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河北宣布如期实现京津冀协同发展中期目标,下一步该怎么走?
财经产经
2021-03-04 18:42:50

  京津冀协同发展进入第七个年头。不久前,2021年河北两会政府工作报告中宣布京津冀协同发展中期目标如期实现。对在京津冀协同发展战略中扮演重要角色的河北省来说,这一进展无疑具有重要的意义。

  按照《京津冀协同发展规划纲要》,协同发展目标分为近期、中期和远期。中期目标是到2020年,北京市常住人口控制在2300万人以内,北京“大城市病”等突出问题得到缓解;区域一体化交通网络基本形成,生态环境质量得到有效改善,产业联动发展取得重大进展。公共服务共建共享取得积极成效,协同发展机制有效运转,区域内发展差距趋于缩小,初步形成京津冀协同发展、互利共赢新局面。

  “京津冀协同发展主要是解决两个问题,第一是北京功能过于集中,带来大城市病,第二是北京周边尤其河北与北京差距比较大。所以提出北京瘦身,疏解非首都功能,缓解大城市病。通过疏解,来带动周边发展。”首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院执行副院长叶堂林接受北京日报客户端记者采访时说。

  如何判断河北已经实现了京津冀协同发展中期目标?叶堂林认为,要从京津冀协同发展率先突破的三个重点领域,即交通、生态、产业方面来看。

  2019年和2020年,京张、京雄高铁先后开通,“轨道上的京津冀”初步形成。大兴国际机场三分之二的面积在河北境内。“这些都是京津冀协同发展标志性的工程。河北是很大的受益者。”叶堂林说,协同发展在交通方面已经做得很好,“未来北京地铁通向河北尤其是北三县,可能是‘十四五’的重点之一。”

  生态方面河北同样成效显著。“十三五”期间河北累计淘汰整治“散乱污”企业13.2万家,PM2.5平均浓度从2015年的74微克/立方米降至44.8微克/立方米、降幅近40%。新增国土绿化面积3954万亩,森林覆盖率从31%提高到35%。

  “产业方面,北京一般性的制造业,特别是高耗能、高耗水的制造业,北京疏解得非常好。物流中心和批发市场也是。河北的承接也取得了很好的成效。”叶堂林说。

  “十三五”以来,河北承接京津投资5000万元以上项目1171个,总投资11348亿元。作为承接北京批发市场疏解的成功案例,沧州明珠商贸城承接的北京服装商户达到上万家。

  叶堂林建议,“十四五”期间,河北应该着重从四个方面着手,推动京津冀协同发展。

  首先应该全力以赴把雄安新区建设好。“这是国家交给河北的一个神圣任务,因为新区的名字是‘河北雄安新区’。雄安新区是北京非首都功能的集中承载地,建设好雄安就能更好的承接非首都功能。”叶堂林说。

  其次要做好产业协同。河北应该积极布局北京的配套产业链,使北京的发展更好地带动河北。例如争取北京十大高精尖产业的相关配套落地河北,实现产业结构的优化。

  第三应该积极改善环境,吸引人才。优化营商环境的同时,提高公共服务水平,给企业和人才提供更好的保障。叶堂林建议,在这方面河北应该积极引进中关村园区,利用中关村的品牌优势对企业和人才形成强大吸引力。

  最后要服务好已经疏解的企业。让这些企业的疏解成效给尚未疏解的企业进行示范,树立典型,达成口碑效应。

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